EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen har tidigare uppgett att en nödplan för hantering av elpriserna kan komma inom de närmaste veckorna. En rejäl omarbetning av elprismodellen parallellt kan också stå klar i början av nästa år.
Dokumentet som Wall Street Journal tagit del av har inte signerats och det kan fortsatt ändras, skriver tidningen.