Panelen röstade dock enhälligt för att läkemedlet skulle kunna ha en klinisk nytta genom att minska ett protein som är förknippat med sjukdomens svårighetsgrad.
Michelle Mielke, professor i epidemiologi vid Wake Forest University School of Medicine, som röstade för läkemedlet, erkände att uppgifterna inte är helt avgörande, men sa att "det finns flera aspekter av uppgifterna som tyder på starka kliniska bevis".
"I mitt beslut vägde jag också in det faktum att det verkligen finns ett otillfredsställt behov", tillade hon.
FDA följer vanligtvis råden från sina rådgivande kommittéer men är inte skyldig att göra det. Ett slutgiltigt beslut väntas den 25 april.