De nya bestämmelserna ska ha fattats förra månaden och blivit kända för de lokala regeringarna och statliga banker denna månad.
De 12 regionerna har tidigare varit identifierade som områden med “hög risk” att tvingas till en default (betalningsinställning) på sina obligationer. Regionerna i fråga är bland annat Liaoning och Jilin som gränsar mot Nordkorea, Guizhou och Yunnan i sydväst samt storstäderna Tianjin och Chongqing.