Kioxia har enligt uppgift fått höra från banker om att det nya bolagets kapitalbas är otillräcklig och att ytterligare investeringar behövs för att stärka balansräkningen. JIC, som är en statligt backad investeringsfond som inrättats för att öka Japans konkurrenskraft inom nästa generations industrier, ska överväga denna begäran.
Kioxia och Western Digital siktar på att tillkännage affären i slutet av oktober. Affären möter dock motstånd från sydkoreanska chiptillverkaren SK Hynix, som är en indirekt aktieägare i Kioxia och som sägs motsätta sig affären.
Kioxia, Western Digital och SK Hynix har avböjt att kommentera.
Toshiba knoppade av Kioxia 2018.