President Joe Biden föreslog i oktober ett biståndspaket på 105 miljarder dollar. Senatens förslag matchar i princip Bidens förslag vad gäller Ukraina, Israel och Taiwan, men det finns en central skillnad i att det inkluderar 13 miljarder extra till gränsen mot Mexiko.
Republikaner har kritiserat Biden-administrationen för hur gränsen mot Mexiko hanterats, eftersom antalet migranter som tar sig över till USA har ökat under de senaste månaderna.