Förhoppningen är att Ukraina istället ska kunna tillgodose sina militära behov genom ett lån på 50 miljarder dollar från frysta ryska tillgångar, ett lån som USA drivit på att tidigarelägga.
EU:s ledare ska delvis ha accepterat att tidigarelägga lånet på grund av risken för att Donald Trump återvänder till Vita huset, skriver Reuters.