Under de senaste fem veckorna har de ryska styrkorna på marken i Ukraina drabbats av en rad logistiska problem på slagfältet, bland annat finns det rapporter om bränsle- och livsmedelsbrist.
Sullivan uppgav att amerikanska tjänstemän tror att Kreml nu reviderar sitt mål med kriget.
"Ryssland omplacerar sina styrkor för att koncentrera sina offensiva operationer i östra och delar av södra Ukraina, snarare än att rikta in sig på större delen av territoriet", sade Sullivan och hänvisade till militärens misslyckande med att inta Kiev.
Det är inte första rapporten som pekar mot att Ryssland avser att satsa hårdare i östra och södra Ukraina.
Aktuellt
SENASTE
