Förhandlare från medlemsländer och Europaparlamentet förväntas godkänna det preliminära förslaget på fredagen.
EU har tidigare genomfört ett samarbete för att säkerställa gasförsörjningen inför vintern och undvika upprepning av förra årets rekordhöga energipriser och oro över underskott i Europa som orsakades av Rysslands minskning av gasleveranserna.