Det påstådda beteendet ägde rum vid olika tidpunkter mellan 2009 och 2013.
"Genom att olagligt utbyta konkurrenskänslig information i stället för att konkurrera fullt ut kunde de banker som var inblandade i dessa arrangemang ha förnekat dem som de handlade med de fulla fördelarna med konkurrens - däribland bland annat pensionsfonder, UK Debt Management Office (som säljer obligationer på auktion) och i slutändan HM Treasury och de brittiska skattebetalarna", skriver CMA.