Målet med planen är att bekämpa den svarta marknaden, enligt Lauterbach.
Men det återstår att se ifall planen kan drivas igenom. Det eftersom man måste veta ifall den är förenlig med EU:s lagstiftning, vilket blir nästa steg sade Lauterbach.
Om lagen får grönt ljus avser regeringen att undersöka de "sociala konsekvenserna" av den efter fyra år.