Borrells kommentarer ges när Ryssland har ansamlat enorma trupper längs ukrainska gränsen inför en potentiell invasion. Moskvas beteende beror på Natos expansion österut, något man kräver måste upphöra villkorslöst. För att försöka lösa situationen ska USA och Ryssland hålla möte den 10 januari. Därefter väntar ett extramöte mellan Nato och Ryssland den 12 januari.