För närvarande pågår diskussioner, vilka befinner sig i ett tidigt skede, om hur en sådan lösning kan komma att accepteras bland de större rösterna inom EU, men också ur ett rättsligt perspektiv och hos investerare.
Oron bland tjänstemännen är att om återbetalningen inte förlängs, riskerar det att hämma unionens utgiftsmöjligheter under de närmaste åren.
Nästa långtidsbudget för EU avser perioden 2028-2034, och uppskattningarna är att unionen kommer att möta återbetalningar och räntekostnader på uppemot 30 miljarder euro per år. Det motsvarar en sjättedel av EU.s befintliga årliga utgifter.