"En CBDC skulle i grunden kunna förändra strukturen för det amerikanska finansiella systemet, förändra rollerna och ansvarsområdena för den privata sektorn och centralbanken", står det i rapporten.
En primär skillnad mellan Feds dollar och andra digitala transaktioner är att nuvarande digitala pengar är en skuld för kommersiella banker, medan CBDC skulle vara en skuld för Fed. Detta innebär att centralbanken inte skulle behöva betala ränta till banker för pengar som lagras med den digitala valutan.