Enligt PTS ska Telenor inte levt upp till kraven i lagen, med hänsyn till den granskning de gjort av bolaget under hösten.
Hur hög sanktionsavgift som det nu kan röra sig om är ej avgjort. PTS har dock möjlighet att kräva upp till 50 miljoner kronor av de som ej följer lagen.
Telenor tillbakavisar anklagelserna i ett mejl till DN och kallar bristerna ett "formaliafel".